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山西青年报2020年01月17日06版:2020山西两会_大学商业

作者: 杨超月 发布时间: 2020年01月19日 21:38:07

本报记者 郭丽菲 文 胡远嘉 摄
  
   高校扩招、经济结构不断调整、GDP增速放缓、生态环境保护力度增大……在这样的大背景下,大学生的就业压力逐年增加,毕业大学生就业形势不容乐观。
   如何让大学生更好地实现就业创业?在省政协十二届三次会议期间,众多政协委员就此提出建议,为广大面临毕业的高校学子支招。
  
完善创业教育
  
   毕业大学生是新增就业的主体,目前,高校毕业生已占到了城镇新成长劳动力的60%以上。2019年,全国高校毕业生人数再创新高,达到834万人。根据山西省教育厅数据,省内高校2019届高校毕业生人数接近23万。
   在新形势下,很多大学生不愿参加一些简单的工作,而复杂的工作却难以达到要求,处于高不成低不就的尴尬位置。高校毕业生下不去、留不住的问题还没有根本改观,大学生到基层就业的意愿不强,小微企业和基层单位很难吸引和留住人才。
   由于求职期望与现实岗位差距较大,高校毕业生对就业的需求呈现多样化,“慢就业”现象逐步常态化,“有业不就”和“无业可就”的现象同时存在。这一群体如果不能合理就业,不仅会有损未来职业发展规划,还会对其代际关系和融入社会生活环境带来不利影响。此外,大学生就业工作还关系到社会的稳定和经济的发展。解决就业问题已经成为大学毕业生最迫切最现实最具体的利益。
   “应当加强对大学生就业的指导工作,鼓励高校开展大学生创业教育。”省政协委员蔡凝在进行一番分析之后,建议各高校应结合学科优势、自身特点,立足实际、科学规划、系统指导,组织成立专业的大学生就业指导中心,强化社会实践活动,引导大学生认识社会、了解社会,把对大学生的就业指导工作贯穿于整个培养过程中,而不仅仅是毕业的最后一年或临近时段。
   创业需要许多的相关知识,如市场营销知识、企业经营管理知识等,鼓励和扶持大学生创业前,首先要对这个群体进行相关知识的培训。同时,积极为创业大学生提供过程指导、融资帮助及心理帮助等。
   如何加快完善高校创新创业教育体系?就此,民进山西省委也提出建议,提出高校创新创业教育应增设融资知识课堂。要将创新创业课程的一部分课时用于融资理论讲解,包括金融基础知识、获取融资方法、融资信息渠道、融资案例分析,并加强融资实践模拟训练。同时,建议高校创新创业教育应普及知识产权保护方面的法律知识。在创新创业课程的第一阶段,老师应详细讲解创业相关的法律知识,辅以本校案例,让学生充分了解到如何用法律的武器保护自身知识产权,如何在创业过程中避免侵犯他人权利,有效提高大学生的创意保护意识。
   此外,民进山西省委还建议学校定期组织创业者前往金融机构调研对接。学校应每月带领已经立项的创业项目负责人前往本市的各类金融机构,如商业银行、投资公司等,令创业者深入了解创业项目的市场评判标准,全面掌握各类金融机构对项目的资质要求,以及所能提供的资金数额,让创业者为未来项目融资做好充分准备。
  
给予政策倾斜
  
   新形势下,民营经济和中小微企业在国内经济社会发展中发挥看重要作用,更是稳定和扩大高校毕业生就业的现实力量。政府需高度重视中小微企业当前面临的突出困难,减轻税费负担、解决融资难题,制定有助于民营经济和中小微企业发展的政策措施,大力支持中小微企业健康发展。
   省政协委员蔡凝建议设立专项创业基金扶持大学生就业创业,设立大学生创业、创新奖项,鼓励大学生创业、创新项目落地我省,增强我省发展的内生动力。在就业岗位供小于求的情况下,建议政府制定可产生短期、弹性、灵活的就业机会促进政策,快速增加就业岗位总供给或延缓新增劳动力进入市场。另一方面,通过政府购买具有公共品性质的城乡社区公益性岗位,增加就业机会,并继续做好大学生村官、大学生志愿服务西部计划等项目和就业缓冲平台。进一步完善社会保障体系政策、户籍政策等,解决大学生就业创业配套问题,鼓励大学生到经济欠发达地区、农村、基层工作。
  
鼓励在校创业
  
   有调研结果显示,大学生创业项目的资金主要来源为自我融资、亲朋融资以及扶持基金,并且74.29%的大创项目负责人没有向金融机构争取资金的经历。另外,创业人融资信息的主要来源为学校大创中心,但融资信息的时效性较强,等到相关信息传播到大创中心,再由指导老师通知到项目负责人,极有可能错失融资机会。
   在金融机构层面,金融机构认为投资大创项目特别是在校学生创业项目风险大收益低,同时金融机构缺乏大学生创业项目信息,对于现有大创项目了解并不全面,因此大学生创业者难以获得天使融资与商业银行贷款,获取金融支持较为困难。
   在政府层面,现有的国家扶持政策主要为扶持基金,但扶持资金数额较少,难以满足项目资金需求,同时缺乏对金融机构投资大学生创业项目的鼓励政策,金融机构无法从扶持大学生创业项目中获得更多回报。
   针对以上问题,民进山西省委建议政府鼓励支持金融机构投资在校学生创业项目。金融机构当年投资一定数量的高校在校学生创业项目,政府应给予金融机构相应的奖励、补助、减税等优惠政策,并授予“心系创业标兵”等荣誉称号,以作鼓励。
   建议建立高校学生创业融资信息平台。充分运用大数据等信息技术,加快搭建高校创业融资平台,建立在校学生和金融机构之间的项目融资信息对接渠道,通过该平台大学生创业者可查看获取金融支持的方式、额度及优缺点,同时可以与入驻平台的金融机构进行沟通协商。若双方达成协议,需上交到大学生所在大学的创业项目融资管理部进行审核,若审核无误后,双方可通过平台达成融资协议。
  
支持返乡创业
  
  “大学生返乡创业,不仅能够有效缓解城市的就业压力,而且还能拉动当地就业,同时,大学生创业者一般思维活跃、创造力强,在激发当地市场活力、满足当地群众消费需求上有一定的优势。但是,也应看到,大学生返乡创业也存在缺乏经验、资金不足、管理能力差、平台不够等问题。”省政协委员江利斌分析说,虽然现在许多高校都对在校生开设职业生涯规划等相关课程,但是这些课程往往理论性较强,而且多属于选修课。对于返乡创业的大学生而言,在创业过程中面对更多更现实的问题,需要接受更加专业的培训。
   因此,江利斌建议,应加大职业技能培训,对返乡创业者参与职业技能培训提供一定的优惠政策;同时给参加新型职业农民培训并取得证书的大学生免除培训费用;此外,对自行参加各类职业技能培训并取得相应等级证书的给予一定奖励等,不断提高大学生创业者的能力和水平,从而实现稳定创业。
   江利斌还提出,应当给予县乡级相关部门在鼓励创业方面更多的政策支持。鼓励大学生返乡创业,推动乡村振兴,就需要大学生回到农村,参与创业,但是农村创业环境差,优惠政策少,也缺乏相应的基础设施配套,发展平台小,这样一来创业的成本就高。与农村的消费潜力、群众受教育能力相比,创业成本过高,返乡创业的阻碍大于吸引力。
   江利斌说,要想农村留住返乡创业人才,就要加强农村创业支持力度。可以在创业场地上提供便利,利用废弃工厂、学校、医院改造创业孵化园,优惠租金和费用吸引大学生来此创业;还要拨付专项资金,对大学生返乡创业,在农村开设合作社、小型微利企业、个体经营户满12个月,或带动一定就业的给予一定资金补助;再有就是提供发展平台,在各类展销会上鼓励当地创业大学生参与展示,在本地社交、媒体平台上大力宣传等,为当地大学生创业者尽可能提供更大的舞台展示自己,发挥创业潜力。

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